党的二十大报告深刻指出,“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”。自2022年启动青年发展型城市建设试点以来,团市委、市服保办坚持党建引领,依托青年工作联席会议机制,履行联席办职能,加强统筹协调,用心打造青年为之向往、皆有可为的希望之城。2022年,“建设青年发展型城市,打造年轻人的希望之城”写入市第十二次党代会报告,2023、2024连续两年,“青年发展型城市建设试点”写入市政府工作报告。
一、坚持和加强党的领导,以党建带团建形成齐抓共管工作格局
坚持将党建带团建作为推动青年发展型城市建设试点工作的基本路径,建立和完善在党的领导下各部门齐抓共管青年发展事业的工作格局。一是高站位推动。每年连续召开17场市、区联席会议全体会议、试点工作动员会,由市、区党委领导出席并部署工作要求,推动将青年发展型城市建设纳入整体经济社会发展战略之中。二是成体系谋划。形成涵盖“城市、城区、街镇”三个层面、“街区、园区、社区、创新实验室”四类场景、六大“建设指标”的“三四六”工作体系,全域17个城区(含临港新片区)、29个街镇推进试点。三是多维度推进。团市委组建专班,一体推进共青团和青年工作。联动相关委办成立青年创新、青年安居专门工作小组,定期共商共议,研究解决青年所需。面向试点城区、街镇定期开展调研,协调委办局提供政策支撑,争取导入市级优势资源。集结B站头部UP主,围绕共建共享青年发展型城区,打造“青春会客厅”新媒体系列产品。
二、深化试点落地落实,以党建带团建推动青年与城市双向奔赴
发挥党建带团建制度机制作用,在服务青年发展中实现引领激励,广泛汇聚现代化建设的青春力量。一方面,坚定理想信念,激发青年挺膺担当。引导广大青年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入实施青年岗位建功行动,提升“青春助企服务团”功能,举办“振兴杯”青年职业技能赛、“挑战杯”创业计划竞赛等,为新质生产力发展提供人才支撑。另一方面,倾听青年心声,服务青年全面发展。通过“SEA-Hi!论坛”“多带一个朋友”“共青团与人大代表、政协委员面对面”、上海青年汇智团等平台,丰富青年公众参与方式,汇集青年智慧。成立青年发展型城市智库联盟,聚焦青年“急难愁盼”开展27项调研,与青年走得更近。发挥青联、学联组织枢纽作用,组织青年有序参与基层社会治理,为城市高质量发展汇聚更多青年智慧。
三、持续扩大试点效应,以党建带团建打造标志性青年发展项目
着力以党建带团建为抓手,聚焦“创新”“安居”等牛鼻子问题,促进出台青年普惠政策,满足青年的多元化、多层次发展需求。一是上线政策平台,惠青政策更可及。汇编整理“十三五”和“十四五”期间与青年发展相关的700多个政策文件,打造集政策展示、查询和智能问答为一体的线上平台。二是优化点位布局,创新空间更集聚。遴选产生市级青少年创新实验室105家、区级近150家,赋能青年普惠型、混龄化创新教育。成立青少年创新学院总部基地及14家区级分院,规划建设24小时“年轻力”单元,探索打造富有韧性和活力的复合场景发展模式。二是助力安居乐业,居住环境更优化。加快建设保障住房,搭建“租、购、补、服”并举的人才安居体系。推进“青年驿站”建设试点,为符合条件的来沪青年广泛筹集3—15天免费住宿的房源。推动“追光小屋”项目,为全市300户困境未成年人家庭进行居室微改造。
坚持党建带团建、实现青年优先、积极、均衡发展理念已成为广泛共识,融入上海高质量发展进程。团市委、市服保办将始终坚持党对青年工作的领导,以更高站位、更强力度、更实举措,为青年提供更多机会、更大舞台、更好服务,进一步推动青年成长与上海发展“双向奔赴”“相互成就”。
市青少年服务保护办联合党支部党员 柯芝敏
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