全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。党的二十届三中全会将“聚焦发展全过程人民民主”列入“七个聚焦”，并进行重点部署。为深入学习宣传贯彻的二十届三中全会精神，上海共青团聚焦为党育人主业，发挥实践育人功能，从涵养正确意识、提升实践能力、构建生动载体等维度发力，进一步强化青少年思想政治引领、深化青少年制度自信教育，引导广大青少年有序参与社会主义民主政治实践，助力打造全过程人民民主最佳实践地。

　　一、理念先行，涵养青少年参与全过程人民民主的正确意识

　　一是树立主体意识。遵循青少年成长认知规律，在校内外活动中，结合少代会选举、红领巾理事会选举等现实场景，用竞选演说、举手表决、贴纸投票等方式，持续增强少先队员对全过程人民民主具象形态的认知，让制度自信的种子在青少年心中生根发芽。二是强化责任意识。充分发挥青年中心、青年议事会等阵地优势，引导青少年主动发现基层治理中的堵点痛点，在调查研究的基础上，提出切实可行的解决方案，努力把青少年的“金点子”转化为人民城市建设的“金果子”。三是深化法治意识。邀请中小学生参与立法座谈、研讨和问卷调查等，鼓励他们积极表达自身立法需求。其中，华政附中学生提出的“同伴教育”的建议被《上海市预防未成年人犯罪条例》采纳。

　　二、素养支撑，提升青少年参与全过程人民民主的实践能力

　　一是培养调研能力。依托“雏鹰杯”“未来杯”“知行杯”等面向大中小学生课外实践活动载体，引导青少年深入社区，开展调查研究。组织“一米高度看上海”活动，提高儿童用自身视角发现和研究问题的能力。二是提高表达能力。召集青年代表积极参与“政协公众日”“走进政协”“青年与书记面对面”等活动，分享参与全过程人民民主的感悟，表达自己对于城市发展的观点和建议，培养青少年的民主表达、民主沟通能力。三是增强解题能力。近年来，在大中小学校，建立模拟政协社团100余家，广泛征集“模拟政协”提案7000余件。广大青少年在意见表达、沟通接收、反馈吸纳的闭环中，提升了解决现实问题的能力。

　　三、拓展渠道，构建青少年参与全过程人民民主的生动载体

　　一是完善代表提案工作机制。在市、区两级团代会、学代会、少代会中深入开展代表提案工作，设立代表通道，建立健全提案征集、审议、反馈机制，确保青少年代表的意见和建议能够得到有效传递和办理。二是加强特色工作阵地建设。在渔阳里团中央机关旧址纪念馆、市青少年活动中心、普陀区中岚居青年中心等场所建立全过程人民民主青年实践中心，统筹开展人民建议、提案建议和社情民意征集工作。建立市政协团青界别委员工作室、青联委员工作室，围绕推动高质量发展、青年发展型城市建设等主题交流互动、协商议事。三是搭建“共青团与人大代表、政协委员面对面”平台。市、区两级团组织每年聚焦若干个事关青年发展、回应青年关切的重点议题，深入开展倾听活动和调查研究。四是打造“青年汇智团”工作品牌。近年来，上海青年汇智团发现和凝聚了一批关心青年事务、乐于议事惠民的“青年智库”，通过讲堂培训、调研探访等形式，引领青少年开展社会调查，形成调研成果，为城市发展建言献策。

　　全过程人民民主承载着党的初心使命，鲜明彰显着人民至上的价值追求，在今后的工作实践中，上海共青团将坚持把深入践行全过程人民民主与人民城市理念更加紧密结合起来，进一步发挥桥梁纽带作用，不断丰富参与对象，创新工作平台，完善转化机制，为打造“最广泛、最真实、最管用的民主”贡献青春力量。

市青少年服务保护办联合党支部党员 苏玉峰 姜化聪

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